GESTION DIRECTA POR PARTE DEL AYUNTAMIENTO DEL SERVICIO
DE AYUDA A DOMICILIO.
El Servicio de Ayuda a
Domicilio es uno de los programas básicos de los Servicios Sociales, y desde el
año 2001 está transferido al Ayuntamiento de Burgos por ser un municipio de más de 20.000
habitantes. Es una prestación destinada a facilitar el desarrollo o mantenimiento
de la autonomía personal, prevenir el deterioro individual o social, y al mismo
tiempo, promover condiciones favorables en las relaciones familiares y de
convivencia. Se persigue con ello contribuir a la integración y permanencia de
las personas en su entorno habitual, mediante diferentes apoyos de tipo
personal, socioeducativo, doméstico, etc.
El
Decreto 269/1998 de 17 de diciembre de la Junta de Castilla Y León, regula
cuáles son los programas de apoyo a la familia y a la convivencia, y quiénes
podrán ser los usuarios de la prestación de la Ayuda a Domicilio:
1.-
Personas de edad avanzada con dificultades en su autonomía personal.
2.-
Personas con discapacidad o minusvalías.
3.-
Los menores de edad cuyas familias no pueden proporcionarles el cuidado y
atención que requieren.
4.-
Los grupos familiares con excesivas cargas.
Durante
los cinco años de gestión municipal del SAD, el objetivo principal ha sido la
reducción de la lista de espera, con la que se transfirió el servicio. Se
mantiene la demanda creciente, acorde con el progresivo envejecimiento de la
población, y su mayor longevidad, siendo este colectivo, el de las personas
mayores, el que en mayor medida accede al SAD.
Así en 2002 hubo 220 solicitudes, 443 en 2003,
392 en 2004, y 430 en 2005. Frente a los 334 expedientes aprobados el año 2004,
para el 2005, según la memoria del SAD, se atendieron a 378 solicitudes,
significando un incremento del 13,17%. Actualmente el número de personas en
lista de espera asciende a 93.
En la variable sexo el 75%
de la población atendida es femenina, y el colectivo de personas mayores
representa el 92,72% (867 usuarios), personas con discapacidad 6,42%(60
usuarios), y familia 0.85%(8 usuarios). Datos actualizados a fines de 2005. La
zona Centro y San Julián es donde más usuarios hay debido a su alto porcentaje
de población anciana. La mayoría de los servicios demandados son de atención
personal de tipo doméstico y actividades de la vida diaria. Se piden otros
nuevos como catering a domicilio o acompañamiento a realizar gestiones, respiro
familiar...
Otros datos relevantes de la
memoria del SAD del 2005, son por ejemplo que las horas de servicio anuales
ordinarias realizadas por los trabajadores de la UTE Asistencial Burgos, fueron
161.371, mientras que las nocturnas y festivas fueron 2.561. El precio de la
hora a cobrar por la empresa según contrato es de 11,93 ordinaria, y 17,09
nocturno y festivo.
Que el coste anual de este servicio es de :
·
2001: 1.067.214,20
·
2002: 1.422.903,44
·
2003: 1.649.283,80
·
2004: 1.715.444,40
·
2005: 1.981.390,58
En el año 2001 gestionó el
Servicio Quavitae. Tras ella Arasti Barca lo tuvo en 2002 y 2003. En la
actualidad lo lleva Asistencial Burgos( Arranz Acinas) desde 2004, y ya ha
manifestado su voluntad de no repetir. Se dispone por parte de la empresa de
personal subrogado, compuesto por 1 coordinadora general, 4 coordinadoras de
zona y 150 auxiliares. Este personal ya ha manifestado su inquietud por los
constantes cambios de empresa.
El
Ayuntamiento dispone de una coordinadora, un administrativo y los
trabajadores-as sociales de cada unos de los CEAS. Se ocupa del control y la
coordinación con la empresa, así como de establecer los itinerarios,
seguimiento, altas-bajas, valoración de los casos, etc.
La
financiación del SAD proviene de tres fuentes:
·
Junta Castilla y León-------------
1.188.834
·
Ayuntamiento----------------------
546.215,65
·
Usuarios------------------------------
246.340,63
Izquierda Unida considera que tras la experiencia
adquirida en estos 5 últimos años, nos
encontramos en un momento en que el Ayuntamiento de Burgos debe asumir la
Gestión Directa del Servicio de Ayuda a Domicilio, porque tiene capacidad para
ello debido al desarrollo del Área de Servicios Sociales, y por responsabilidad, al no estar garantizada
la estabilidad de este servicio con la gestión externa. La introducción del
ánimo de lucro en un sector social tan vulnerable es algo que puede debilitar
la calidad de la asistencia a las personas atendidas por el SAD.
Por ello
proponemos al Pleno la adopción del siguiente ACUERDO:
La gestión directa por parte del Ayuntamiento de Burgos
del Servicio de Ayuda a Domicilio, previo estudio de su organización y
establecimiento de costes.
Fdo: Jesús Ojeda Calvo,
portavoz Izquierda Unida
Burgos a 5 de junio de
2006
AL
PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE BURGOS.
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